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15 avr. 2008

En français : l'e-mail qui révèle la stratégie du gouvernement irlandais

Voici la traduction en français du mel évoqué ici hier (et aujourd'hui sur EU Observer). Attention : dans une première version du post, j'ai mal caractérisé ce mel : il ne s'agirait pas d'un mel adressé du MAE irlandais à l'ambassade britannique à Dublin, mais d'un mel de Elizabeth Green, de l'ambassade britannique à Dublin, au Foreign Office à Londres, retraçant des discussions avec Dan Mulhall, haut responsable du MAE irlandais.

Je me suis basé sur le texte publié ici par Open Europe. J'ai essayé de respecter le style informel, parfois cryptique (surtout à la fin), de l'original.

Les Irlandais ont choisi la date du 29 mai pour le vote mais vont en reporter l'annonce pour laisser le camp du non dans l'expectative (ne pas divulguer, svp). Le responsable UE du ministère [irlandais] des affaires étrangères va nous donne l'échéancier du référendum et les détails du projet de loi [de ratification], qui doivent être publiés en fin de semaine prochaine. Le but est de centrer la campagne sur les avantages généraux de l'UE plutôt que sur le traité lui-même. Préoccupation sur l'impact potentiel de l'accord à l'OMC [il s'agit des négociations du cycle de Doha, qui seront dans l'actualité en mai, NDHV] et de Sarkozy.

Le projet de texte [de loi soumise à référendum], en grande partie incompréhensible pour le lecteur non spécialiste, a été convenu après de longues consultations avec les juristes du gouvernement et avec les partis politiques.

Le projet de loi devrait être présenté au parlement dans la deuxième semaine d'avril, où son passage devrait prendre deux semaines, et être adopté vers le 22 avril. Le ministre de l'environnement [chargé en Irlande de l'organisation des scrutins, NDHV] pourrait ainsi promulguer la date du référendum, dans un délai de 30 à 90 jours à partir de cette promulgation. Techniquement, le premier ministre et [le ministre des affaires étrangères Dermot] Ahern voyaient un certain avantage à maintenir la campagne pour le non dans l'expectative. Le 29 mai était la date prévue dans les plans de travail.

Mulhall [un haut fonctionnaire du ministère irlandais des affaires étrangères] a déclaré que, du point de vue des procédures, une date en octobre aurait été plus simple. Mais le risque de développements contre-productifs pendant la présidence française - en particulier sur la question d'une UE de la défense - était trop grand. Sarkozy était complètement imprévisible. Le seul autre événement contre-productif qui pourrait avoir un impact sur le vote de mai serait un accord à l'OMC basé sur des concessions agricoles, qui pourrait amener la puissance association des exploitants agricoles à retirer son soutien [au traité].

J'ai parcouru le calendrier parlementaire de la ratification britannique, et j'ai noté que le vote sur un référendum le 5 mars serait un moment particulièrement sensible. Mulhall a remarqué que les médias avaient été relativement silencieux sur le processus de ratification jusqu'ici. Il nous faudrait maintenir un contact proche vu l'impact médiatique croisé [entre l'actualité irlandaise et britannique].

Mulhall a dit que d'autres partenaires - y compris la Commission - jouaient un rôle productif, gardant un profil bas. La vice-présidente Margot Wallstrom, qui était à Dublin hier et aujourd'hui, avait dit à Dermot Ahern que la Commission était prête à atténuer ou à reporter des messages qui pourraient être contre-productifs.

??? ??? ???... donc les Irlandais pensaient que le traité était acquis... [le ministre britannique des affaires étrangères] David Miliband n'ira pas

La plupart des gens n'auraiens pas le temps d'étudier le texte et suivraient les hommes politiques à qui ils font confiance.

La référence à la visite de Wallström laisse penser que ce mel date de fin février, quand le 29 mai semblait la date souhaitée par le gouvernement. Depuis, la date du 12 juin a été annoncée .

HV